北理工法學(xué)院學(xué)生科協(xié)為《南水北調(diào)工程供用水管理條例》建言獻策
發(fā)布日期：2013-09-12 閱讀次數(shù)：
撰稿：法學(xué)院 岳燁 攝影：法學(xué)院 蘭茜雅 編輯：楊斌彥
2013年9月2日下午，北理工法學(xué)院學(xué)生科協(xié)組織學(xué)院“南水北調(diào)中線工程水資源保護法律制度研究”學(xué)生創(chuàng)新項目小組赴國務(wù)院法制辦公室為正在制定中的《南水北調(diào)工程供用水管理條例（征求意見稿）》建言獻策。
國務(wù)院法制辦公室農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司羅懷熙處長、鄧曉光同志與法學(xué)院黨委副書記、副院長張巍，團委書記聶寧寧以及2014級博士生王浴勛、2010級本科生岳燁、蘭茜雅在國務(wù)院法制辦會議室就《南水北調(diào)工程供用水管理條例（征求意見稿）》的完善與修改問題進行了座談，法學(xué)院師生向法制辦提交了《關(guān)于完善<南水北調(diào)工程供用水管理條例（征求意見稿）>的建議》和《南水北調(diào)中線工程水資源保護法律制度研究》研究報告。
座談會上，岳燁同學(xué)簡要介紹了法學(xué)院2013年挑戰(zhàn)杯全國賽參賽作品《南水北調(diào)中線工程水資源保護法律制度研究》報告，對項目概況、調(diào)研情況、建議對策、社會評價四個方面進行了重點說明。隨后，岳燁對《建議》分存在的問題與具體建議進行了簡單闡釋。針對包括水價設(shè)定、生態(tài)補償機制建設(shè)、爭議糾紛解決機制等問題，我院師生與法制辦工作人員進行了具體的討論與交流。在同羅處長交流的過程中，學(xué)生們對于征求意見稿的制定過程以及遇到的問題有更為深入的了解。立法不僅僅是一個將現(xiàn)行制度成文化的程序，更是一個價值選擇與利益衡量的過程。例如，在探討水價設(shè)定機制以及生態(tài)補償機制時，如何通過經(jīng)濟手段體現(xiàn)節(jié)水成本并實現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)以及如何實現(xiàn)受水區(qū)與水源區(qū)的利益平衡，都是在制定本條例的過程中必須面對并予以解決的難題。
《建議》由法學(xué)院環(huán)境法研究所所長羅麗教授全程指導(dǎo)，主要分為存在的問題以及具體建議兩部分，對征求意見稿中在總則與分則的關(guān)系、水價設(shè)定、生態(tài)補償機制、信息共享機制、爭議解決機制、利益平衡以及具體語言六個方面的問題，提出準(zhǔn)確且具有針對性的建議，得到了國務(wù)院法制辦相關(guān)人員的高度肯定。
（審核：張巍）
